保加利亚永久居留法案：新居住要求解读

保加利亚永久居留制度可能出现重大变化。政府提交国民议会的法案规定，永久居民如果在上一自然年于保加利亚停留不足六个月零一天，其身份可被撤销。

政府于2026年7月27日批准草案，议会次日以52-602-01-29号登记。条文适用于所有国家永久居留持有人，并非只针对通过投资取得身份的人。

目前规则尚未改变。法案仍须经过委员会审议和议会表决。Become Global Citizen把它视为需要跟踪的立法风险，而不是已经生效的义务。

法案提出了什么

新条文要求永久居民在上一自然年于保加利亚实际居住至少六个月零一天，也就是一年中的大部分时间。

现行测试并不相同。长期或永久居民连续12个月离开整个欧盟后，身份可能被撤销。草案将两种身份分开：长期居留继续适用欧盟范围的离境测试，永久居留则改用只计算保加利亚境内时间的测试。

经常进入欧盟但很少住在保加利亚的人，可能符合现行规则，却无法满足新标准。

为什么投资者需要关注

保加利亚投资居留的特点，是申请人无需全职搬迁即可直接取得永久居留。常见基金认购路线从511,291.88欧元起，这正是原100万列弗门槛的固定汇率换算值。

拟议规则会大幅削弱这种灵活性。对跨国经营的企业主而言，184天不是简单的合规访问。它会决定实际生活地点，也可能影响税务居民身份和公司的管理所在地。

投资金额实质上没有改变，持卡人需要接受的生活安排却可能完全不同。

现有投资者能否豁免

新的永久居留条文没有明确的投资者豁免。

现行离境规定为若干投资依据保留例外。草案在长期居留部分保留部分豁免措辞，却把永久居留移入一个没有投资者例外的新项目。

议会委员会仍可能加入豁免或过渡期。在最终表决前，不能承诺现有卡片会按旧规则保留。

过渡条款为何关键

法案没有说明首次审查哪一个自然年，也没有为现有永久居民写入祖父条款或特别生效日期。

如果法律在2026年底公布，理论上可能用新义务审查持有人在整个2026年的出入境情况，而年初时该义务尚不存在。议会可能处理这一问题，但预期修改不等于书面保护。

持卡人现在应保存出入境记录、登机牌和带日期的住宿证明。

投资门槛换算为欧元

保加利亚于2026年1月1日采用欧元。草案按固定汇率重述现有金额，实际门槛没有提高。

原金额	草案欧元金额
500,000列弗	255,645.94欧元
100万列弗	511,291.88欧元
200万列弗	1,022,583.76欧元
300万列弗	1,533,875.64欧元
500万列弗	2,556,459.41欧元
600万列弗	3,067,751.29欧元

这些是货币换算，不是新价格。实质变化是居住时间要求。

其他居留类型及欧洲比较

新的撤销依据只针对永久居留。延长居留许可仍在原有体系内，草案只把其金额改列为欧元，并未增加一年大部分时间须在境内的要求。

投资者应比较取得的具体身份，而不是只看国家名称。欧洲投资居留概览说明永久居留与可续签许可的差别。

如果法案在没有豁免的情况下通过，保加利亚作为低居住要求永久居留地的吸引力将明显下降。马耳他目前仍可在不全职搬迁的情况下取得永久居留，详情见2026年马耳他MPRP分析。

保加利亚已在2022年结束直接投资入籍。现有居留许可不是自动取得欧盟护照的产品。2026年入籍路线评估区分仍在运行的选择和过时说法。

现有持卡人现在应做什么

因为一份草案就出售投资或放弃身份还太早，但忽视风险也不可取。

第一步是确认批准文件和居留卡所依据的具体法律条款。随后按真实旅行日期计算2026年在境内的天数。接近入籍年限的人还应确认居留中断是否会重置计算期。

Become Global Citizen会继续跟踪委员会文本和表决。需要审查现有保加利亚许可时，可通过联系表提交身份依据及家庭时间表。

常见问题

六个月零一天规则已经生效吗

没有。它仍是政府法案，尚未完成议会程序。

每年需要停留多少天

草案要求上一自然年停留六个月零一天，按年份为至少183或184天。

投资者是否获得豁免

新永久居留条文没有明确豁免，议会仍可修改。

现有卡片是否受影响

法案没有祖父条款，也未说明第一个审查年度。

投资金额是否上涨

没有。列弗金额只是按固定汇率换算成欧元。