美国出生公民权：2026 年法令改变了什么
美国两项新法令针对的是范围狭窄的出生公民权案件和生育旅游。看看有哪些变化，法院可能会审查哪些内容，以及家庭应该了解哪些信息。
2026年8月6日签署的两项行政命令重新引发了许多家庭认为美国最高法院五周前已经裁决的问题。其中一项命令列出了政府认为不应自动获得美国公民身份的出生情况。另一项命令扩大了联邦政府对主要目的是为了让孩子在美国出生而安排的旅行的打击范围。
实际情况比新闻标题所报道的要简单得多。这些命令并没有废除出生公民权，也没有将访问签证变成入籍途径。它们确实给少数特定情况带来了新的风险，尤其是在父母双方都不是美国公民，或者有人付费安排孩子在美国出生的情况下。
对于正在考虑在美国定居的家庭来说，这也提醒我们，出生公民权、永久居留权和入籍是三个不同的法律问题。Become Global Citizen在审查美国计划时会分别处理这三个问题。
八月行政命令之前发生了什么
2026年6月30日，最高法院就Trump v. Barbara案作出裁决。法院裁定，根据第十四修正案，在美国出生的、父母非法居留或持有临时身份的儿童，出生即享有美国公民权。该判决驳回了政府此前试图剥夺这些儿童公民权的企图。
最高法院判决是问题的起点。它维护了出生公民权的普遍原则，但并未涵盖所有涉及外国官员、敌国国民或围绕出生而设立的有偿安排的特殊情况。
政府正是利用这一漏洞发布了两项新行政命令。行政命令可以指示联邦机构，但其本身无权修改宪法。法院将裁定争议类别是否符合既定的例外情况，或者是否试图创设新的例外情况。
新的公民身份法令重点关注四种情况
《继续保护美国公民身份的意义和价值》行政命令指示各机构，在父母双方均非美国公民的特定情况下拒绝自动承认公民身份。
法令列出的类别包括：父母被视为敌国侨民的子女、外国政府雇员的子女，以及与公民身份欺诈或付费获取出生公民权相关的出生。此外，法令还涵盖在联邦法律未赋予公民身份的美国领土或水域出生的子女。
该列表明确指出并非详尽无遗。这一表述在诉讼中会引发关注，因为公民身份规则需要明确的界限。机构可以公布示例，但开放式的类别会让家庭无法仅凭法令本身判断界限所在。
合法永久居民的地位是另一个值得关注的问题。法令文本以美国公民父母作为其保障措施，但并未明确指出绿卡持有者的身份必然会终止调查。尽管这一疏漏并不等同于对儿童作出最终裁决，但它凸显了机构承诺提供的指导的重要性。
付费安排类别是最棘手的部分
其中最关键的措辞涉及付款。该命令涵盖了为使母亲前往美国或其领土分娩而支付费用的行为。它还提及了身处当地的付费代孕母亲。
目前存在一个直接的法律矛盾。法院历来根据出生情况和宪法规定来评估儿童的公民身份，而不是作为对父母不当行为的惩罚。相比之下，政府却将一些付费安排定性为欺诈，或试图人为制造公民身份条件。
该法令并未规定具体的金额标准，也没有解释普通的医院账单、合法的生育治疗或亲属的资助是否会被误认为是违禁安排。在我们事务所，在任何人依赖计划生育之前，我们首先会向美国律师提出这个问题。每一笔款项的用途及其背后的书面记录可能远比金额本身重要得多。
现在，任何负责任的顾问都不能保证通过计划生育就能获得美国护照。在8月6日之前，这种说法就已经很冒险了；而新法令生效后，这种说法更是站不住脚了。
“终止生育旅游”令的作用
第二项“终止生育旅游”行政命令主要涉及移民执法。它针对申请非移民签证或入境美国的主要目的是为了生育子女并取得美国公民身份的人。
该法令授权拒签或撤销签证，并在边境采取行动。该法令还指示相关机构在法律允许的情况下启动遣返程序。组织付费生育旅游项目的个人或企业可能面临单独的移民或执法后果。
这并不意味着怀孕本身就禁止旅行。关键在于旅行的主要目的、申请的真实性以及访客支付合法医疗费用的能力。为接受专科治疗而旅行的患者与购买套餐（其宣传的结果是为婴儿获得美国护照）的顾客的情况截然不同。
领事官员和边境官员将审查事实，而非营销标签。有效签证允许旅客申请入境，但并不保证抵达时一定能入境。
生育旅游在2026年之前就已经受到限制
8月份的命令是在现有规定的基础上制定的。自2020年1月24日起，美国国务院指示官员，如果认为申请人的主要目的是在美国生育以使孩子获得公民身份，则应拒绝签发B类访客签证。国务院的2020年政策通知仍然是一个有用的解释。
目前的访客签证指南同样规定，生育旅游不被允许。合法的医疗服务仍然可以申请，但需提供治疗相关证据以及访客的经济状况证明。
因此，2026年的变化并非首次禁止生育旅游，而是一项更广泛的执法指令，旨在明确何时可以拒绝授予公民身份。这两项举措不应混淆。即使法院日后确认了孩子的公民身份，父母仍可能面临签证方面的后果。
家庭现在应该怎么做
任何计划前往美国或在美国生育的人士，都应该首先核实之前向领事馆提供的所有信息。签证申请、医疗预约和机场解释之间的任何不一致，都可能比最初的旅行问题更加严重。
请保留记录，说明此次旅行的必要性、医院费用由谁支付以及资金来源。不要选择那些将住宿或医疗协调作为公民身份保证的服务提供商。精美的宣传册无法弥补向联邦官员提供的虚假陈述。
在相关机构的指导意见尚未最终确定之前，家庭应避免做出不可逆转的国籍决定。这些命令给予联邦部门 30 天时间发布公开指示。这些指示可能会明确生效日期以及官员们打算如何处理 8 月 6 日之前安排的出生事宜。诉讼可能会暂停部分政策的实施或缩小其适用范围。
最稳妥的做法是：美国移民律师审查入境和签证风险，同时由公民律师审查子女的宪法问题。如果更广泛的计划包括居留权，则可能需要税务咨询。Become Global Citizen 可以协调这项审查，但我们不出售生育安排，也不将生育作为投资移民产品。
出生权公民身份并非投资移民项目
一些关注这些命令的家庭实际上是希望获得美国长期居留权。合法居留途径为实现这一目标提供了更清晰的基础。
美国 EB-5 项目 可以通过符合条件的投资和创造就业机会获得永久居留权。它不会通过支付费用授予公民身份。新的特朗普金卡途径同样以永久居留权为起点，入籍申请则根据普通法律规定稍后进行。
这种差异应成为规划的关键。绿卡会带来居住义务和潜在的美国税务风险。而另一国的第二本护照则解决了不同的问题。正在比较不同方案结果的家庭可以参考公民身份计划比较，并在护照索引中查询亲属的旅行便利程度。
下一步
下一份有用的文件将是机构指南，而非新的新闻标题。该指南应阐明领事馆、边境官员和公民机构将如何解读新的类别。随后，法院文件将揭示哪些条款面临直接挑战。
在此之前，Trump v. Barbara中的广泛宪法规则仍然至关重要。8月份的命令旨在针对特殊情况寻求例外，但它们并不能取代最高法院的判决。对于有实际案例的家庭，需要进行分析，分析内容包括父母身份、旅行记录以及与生育相关的任何款项的用途。
如需对美国居留计划进行私人审查，请使用我们的联系表格。我们会将已确认的法律与可能仍在变化的政策区分开来，然后再提出下一步建议。
美国出生公民权法令常见问题解答
2026 年 8 月的法令是否终止了美国的出生公民权？
否。最高法院 2026 年 6 月的裁决之后，一般的宪法规则仍然有效。新的公民权法令列出了政府认为不属于自动承认范围的更狭窄的类别，这些类别很可能会在法庭上受到检验。
怀孕的旅行者还能访问美国吗？
仅凭怀孕本身并不会导致签证被自动拒签。访客可以出于正当理由旅行，包括符合条件的医疗，但必须如实回答并说明如何支付医疗费用。根据访客签证政策，主要目的是为子女获得公民身份的旅行是不允许的。
有效的美国签证能保证入境吗？
不能。签证仅允许持有人申请入境。边境官员会在审查旅行目的和旅客的入境资格后做出入境决定。
代孕费用会影响孩子的公民身份吗？
新法令明确提及某些付费代孕安排。其适用范围和合宪性尚未确定，因此涉及代孕的案件需要根据合同和父母的身份咨询美国律师的意见。
EB-5 投资移民项目是获得美国公民身份的直接途径吗？
不，EB-5是永久居留途径。获批的投资移民在满足相应的居住要求和其他法律要求后，可以申请入籍。