欧盟为加勒比投资入籍设限：2028年前可能发生什么

欧盟委员会已要求东加勒比海五国政府在2028年6月1日前逐步取消其投资入籍计划。如果这些政府不遵守，欧盟将有更明确的法律途径暂停申根区免签旅行。

这是一项重大变革。但这并不意味着这些计划已经终止，也不意味着加勒比海护照持有者现在需要申根签证。申请仍然开放，这五个政府正在制定区域应对措施。未来21个月将是一场在真正法律压力下进行的谈判，而不是一场有明确结束日期的倒计时。

在Become Global Citizen，我们已将未来进入申根区的权益从所有加勒比海地区比较的“保证权益”栏中移除。它仍然是一项当前的权益，不能被合理地描述为不可撤销的权益。

欧盟要求加勒比五国采取的行动

相关国家是安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯和圣卢西亚。

根据安提瓜和巴布达官方声明，委员会的信函日期为2026年6月25日。它要求在2028年6月1日之前逐步淘汰，并提供24个月的过渡期。这封信还提出了临时控制措施，包括在 2026 年 9 月之前排除受欧盟限制性措施影响的人员，以及对每个国籍进行更严格的筛查。

欧盟委员会计划在其定于2026年12月发布的签证暂停机制报告中反映各国政府的回应。该报告是下一个关键节点，它应该能为申请人提供比目前网上流传的各种预测更有价值的信息。

安提瓜和巴布达拒绝在没有可信的替代收入来源的情况下单方面关闭签证。该国还承诺继续进行谈判并采取额外的安全保障措施。根据同一份政府声明，其他四个国家也收到了类似的信函。

欧盟此次为何拥有更大权力

欧盟于2025年底修订了其签证暂停机制。根据新规，如果公民身份是通过预先确定的付款或投资授予的，而申请人与该国并无真正的联系，则投资入籍计划本身可以支持签证暂停。

欧盟理事会摘要解释了这一过程。最初的暂停期限为12个月，并可延长24个月。后期阶段的暂停可能针对政府官员而非所有公民，但最终一个国家可能会失去其大部分公民的免签待遇。

这一区别至关重要。欧盟委员会可以要求主权国家终止其投资入籍计划，但不能直接废除该国的公民法。欧盟控制着免签政策。加勒比海各国政府则决定其投资入籍计划是否继续实施。

因此，摆在桌面上的是两个独立的决定：各国是否保留投资入籍计划，以及欧盟是否继续为该国护照持有者提供免签待遇。这两者相关，但并非同一法律行为。

2025年12月的报告定下了强硬的基调

委员会的第八次签证暂停机制报告估计，这五个项目已签发了约107,000本护照。 2023 年收到了 13,113 份申请，2024 年收到了 10,573 份申请。报告承认了 20 万美元的区域投资底线和更强的信息共享，但表示这些计划仍然是一个严重的安全问题。

它的建议很直接：各国在这些计划等待终止期间应保持充分的筛查。与之前要求进行另一轮程序修复的要求相比，这种语言留下的空间要小。

法律触发仍然是指缺乏真正的联系。加勒比关于居住和生物识别的提案正是针对这一点。批准后监控增加了进一步的保障。尽管委员会表示倾向于关闭，但这些变化是否能让委员会满意是谈判的核心问题。

加勒比地区政府正在建设什么

五国并没有坐以待毙。他们商定了 20 万美元的共同最低投资门槛，并通过投资监管局通过东加勒比公民身份进行共同监管。

OECS 公布的地区标准 包括在面试时收集新申请人的生物特征信息以及在续签护照时收集现有公民的生物特征信息。它们还提供了更严格的真实链接要求。地区登记册和年度执行报告是同一设计的一部分。

该监管机构旨在为国家 CBI 单位和授权代理商制定具有约束力的标准。它可以实施处罚并监督五个司法管辖区的合规情况。在 2026 年 6 月举行的东加勒比国家组织峰会上，领导人称其启动即将到来，但尚未完成。

这些改革是实质性的。它们也不等于与布鲁塞尔达成协议。申请人应将国内改革公告与欧盟对该改革的接受分开。

我们之前对地区监管机构和备案窗口 的分析涵盖了更详细的操作变化。

瓦努阿图会成为后续发展的预演吗？

瓦努阿图是欧盟对投资者公民身份采取暂停签证机制的唯一国家。欧盟首先实行部分暂停并开启对话。在确定根本问题仍然存在后，该公司随后全面停牌。

理事会的瓦努阿图决定 指出拒绝率较低，并且没有有意义的存在要求。信息交流有限是另一个问题。它还提到了在国际警察数据库中找到的授予申请人公民身份的信息。

历史证明，停赛并不是空洞的威胁。这并不能证明加勒比五国会达到同样的结果。法律机制已经改变，五个州正在协调。他们的地区监管机构是围绕目前提出的具体批评而设计的。

尽管如此，不应该以经济重要性会导致欧盟退缩的理论为由出售文件。签证政策是欧盟委员会的压力点，它现在已经以书面形式表明了自己的立场。

2028 年 6 月之前的三个现实结果

第一个成果是商定逐步淘汰。一个或多个政府可以停止接受新的申请并处理已经接受的文件。关闭将按照商定的时间表进行。

第二个是持续的投资移民计划（CBI）以及签证后果。一个国家可能会认为计划收入比保留申根免签证待遇更重要。如果欧盟完成暂停程序，其公民可能会面临签证要求。

三是通过谈判接受重新设计的方案。这可能涉及可测量的居住时间和面对面的生物识别注册。年度批准量也可能较低。这些条款均未与欧盟达成一致，因此它们属于情景规划而不是销售材料。

这五个州也可能选择不同的道路。区域协调提高了谈判地位；它不会消除国家主权或消除财政依赖的差异。

2026 年申请人应该做什么

不要将 2028 年 6 月 1 日视为所有现有加勒比护照在欧洲自动停止使用的日期。委员会的要求涉及逐步取消该计划，而签证暂停则遵循其自己的法律步骤。

也不要将当前的免签证访问视为永久的。如果旅行规则发生变化，公民身份仍然有效，但其实际好处之一可能会变得不那么方便。

投资案例应在没有申根的情况下成立。从家庭包容和继承规则开始。国家本身也必须有意义。然后将当前的旅行准入定价为可以通过外交政策改变的福利。我们的加勒比护照和欧盟准入审查 跟踪了这种区别。

对于已经在这五个州之间进行选择的申请人来说，时机现在是尽职调查的一部分。仅当资金来源记录已准备好并且所选计划本身适合家庭时，快速申请才有用。匆忙的弱文件可能会损失比节省的时间更多的时间。我们每周都会在文件审查中看到这一点。

Become Global Citizen 现在对两种旅行场景下的每个加勒比案例进行建模：继续申根访问，或者需要签证。如果公民身份在两个版本中仍然解决了家庭的核心问题，那么这个决定就有了更合理的基础。

将该地区与非加勒比地区选项进行比较的家庭可以使用项目比较工具 和护照索引。如需针对具体案例进行审查，请通过我们的联系表 发送家庭结构和预期提交月份。

欧盟加勒比 CBI 截止日期常见问题解答

加勒比 CBI 项目结束了吗？

不会。截至 2026 年 8 月 21 日，所有五个项目仍然开放。欧盟委员会已要求在 2028 年 6 月 1 日之前逐步淘汰，但各国政府仍在谈判中，整个地区尚未制定关闭时间表。

加勒比护照是否失去申根免签证待遇？

不会。截至发布之日，这五个国家的公民仍可免签短期停留。修订后的欧盟机制创建了一条暂停豁免的途径；它不会在信件发出之日自动暂停。

截止日期是否影响现有公民或仅影响新申请人？

逐步淘汰请求涉及这些计划。未来的签证暂停可能会更广泛地影响护照持有者，因为签证规则通常按国籍运作。范围将取决于当时采取的欧盟正式措施。

更严格的真实链接规则能否保留免签证入境？

它们可以构成谈判结果的一部分，但不能保证它们会让委员会满意。其 2025 年 12 月的报告呼吁在停产前进行充分筛查，这比单独的改革要求更强烈。

申请人应该在 2028 年 6 月之前提交申请吗？

只有在没有永久申根承诺的情况下公民身份才有意义。提前提交申请可能会避免变得更加严格的规则，但它并不能锁定外国签证政策。 Become Global Citizen 在建议提交之前针对两种旅行结果测试案例。