意大利公民权判决：2026年血统档案里的两代限制到底意味着什么

意大利用过去这一年重写了一个自1912年起基本没动过的公民权体制。2025年3月28日签署、当年5月转为法律的第36/2025号法令，把历史上没有代数限制的jus sanguinis链条砍成了两代的门。宪法法院在2026年6月就对该法令的质疑作出的裁决，把核心限制保留了下来。放到实务上：绝大多数在2025年3月27日理论上仍然活着的血统档案，实体层面已经关闭；有意大利血统的HNWI客户的整套策略必须重构。

法令实际做了什么

2025年3月28日之前，如果某位直系祖先在申请人出生时是意大利公民，且传承链条没有被下一代出生前的入籍所打断，就可以申请。母系线的著名"1948规则"和"祖父入籍太早"排除是主要摩擦点，代数并不是。原则上曾曾祖父都行，基于此的申请也经常获批。

塔亚尼法令用一个硬性的两代限制取代了这套。现在要按血统申请，至少要有一位父母或祖父母出生在意大利，或者在这个同样的窗口内某位祖先在申请人出生时是意大利公民，且满足重新定义得很窄的条件。仅有曾祖父不再够。这不是程序收紧，是把散居档案基座的整条尾巴删了。

过渡问题，以及那个真正要紧的日期

法令为2025年3月27日之前在领事馆、省府或申请人祖籍市政府实体提交的申请，切出了一条过渡规则。这些档案留在旧制度下，用旧制度处理，用旧制度决定。积压本来就多，过渡规则把这批申请的人数固定在2025年3月这个截点，等待时间只升不降。

对大多数其他客户来说，工作假设是这样的：如果档案在2025年3月27日没有实体递交，现在要么落进两代窗口里，要么整体换一条路。

宪法法院怎么裁的，落下了什么

142/2025号判决（2025年底作出，2026年6月最终成文）在宪法挑战面前维持了两代限制。法院认为意大利有合法利益要求公民与国家之间有真实联系，而两代规则落在议会界定这种联系的裁量权之内。但法院并未支持法令中的每一项程序变化，一部分关于文件与面试要求的附带条款被退回修订。

带过的读法：实体规则稳了。等法院把整场改革推翻的人可以别等了。后续诉讼的空间现在围着程序转，不再围着资格规则本身。

意大利血统档案里还能走的路

对于原本在乎意大利国籍、被2025年截点锁在外面的客户，还剩三条路。

第一条是先居留、再入籍。任何非欧盟公民在合法居留十年后可申请入籍，欧盟公民四年，意大利公民的配偶根据是否有子女为二至三年。这不是捷径，是从头搭一个档案，在完整居留期结束时拿到护照。对把意大利血统当身份、不是当捷径的HNWI客户，能走得通。

第二条是选择性居留签证，面向能显示每年约EUR 32,000被动收入（单人）并购买或租赁充分住房的非欧盟申请人。运行没有工作权的居留，并计入十年时钟。

第三条是看申请人是不是能落进过渡规则（通常不能），或者是否值得在申请人自己的档案之前，先按两代门开父母或祖父母的档案。中间层祖先一旦拿到意大利国籍，申请人就变成第二代，重新回到覆盖范围里。

2026简报的实务读法

在纯血统路径下仍然可行的HNWI档案数量，只是两年前的一小部分。阿根廷、巴西、美国这三国合起来撑起大部分把意大利血统当作触手可及的欧盟护照的散居底盘，两代限制把其中的绝大多数拿走了。买方视角：如果你的档案在2025年3月还没实体在领事馆，就应该假定血统路径已关闭，围绕居留或另一个欧盟选项重做规划。

2026年站得最稳的替代方案：对有出生在爱尔兰的祖父母的客户，是爱尔兰的Foreign Births Register；对链条未断的客户，是德国2024年后没有代数限制的规则；再就是居留类项目（葡萄牙D7与现已收紧的葡萄牙Golden Visa、希腊Golden Visa、西班牙如果民主记忆法尾期仍适用你的档案）。每一条我们都会在本文的姊妹篇里讨论；意大利这边的短期读法就是：诚实的建议翻面了，装作没翻，不是服务。

如果你有一份在2025年3月前已递交的意大利档案，或者正在权衡这些替代方案中哪一条是正确的重构，请通过我们的联系表单把基本情况发给我们。我们会在当周内回一份书面立场和一份现实时间表。